為(wèi)规范化妆品注册备案管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，保证产(chǎn)品质(zhì)量安(ān)全，促进化妆品产(chǎn)业健康发展，依据《化妆品监督管理(lǐ)条例》（以下简称《条例》）及《化妆品注册备案管理(lǐ)办(bàn)法》（以下简称《办(bàn)法》）等法规规定，现就进一步明确原特殊用(yòng)途化妆品过渡期管理(lǐ)等有(yǒu)关事宜公(gōng)告如下：

一、关于育发等五类原特殊用(yòng)途化妆品过渡期管理(lǐ)

2021年1月1日前已经按照原《化妆品卫生监督条例》规定，取得育发、脱毛、美乳、健美、除臭等五类原特殊用(yòng)途化妆品行政许可(kě)批件的产(chǎn)品，根据《条例》第七十八条规定统一设置过渡期至2025年12月31日止。过渡期内，化妆品注册人可(kě)向國(guó)家药监局申请育发等五类原特殊用(yòng)途化妆品行政许可(kě)批件注销申请。除此以外，國(guó)家药监局不再受理(lǐ)相关产(chǎn)品的变更、补发或延续等其他(tā)行政许可(kě)申请事项。如有(yǒu)不涉及安(ān)全性、功效宣称的事项发生变化的，化妆品注册人应当及时向國(guó)家药监局备案。

过渡期内，育发等五类原特殊用(yòng)途化妆品行政许可(kě)批件有(yǒu)效期到期后，仍然可(kě)以生产(chǎn)、进口、销售，过渡期届满后不得继续生产(chǎn)、进口、销售。相关产(chǎn)品的行政许可(kě)批件注销后，化妆品注册人、备案人可(kě)按照《条例》《办(bàn)法》等法规规定，申请特殊化妆品注册或进行普通化妆品备案，取得注册证或完成备案后不再按照过渡期要求管理(lǐ)。相关产(chǎn)品的配方、技(jì )术要求等安(ān)全性相关内容不再符合化妆品强制性國(guó)家标准、技(jì )术规范规定要求的，产(chǎn)品不得继续生产(chǎn)、进口、销售。

二、关于更新(xīn)化妆品禁用(yòng)原料目录相关产(chǎn)品注册备案管理(lǐ)

為(wèi)进一步加强化妆品原料管理(lǐ)，保证化妆品质(zhì)量安(ān)全，國(guó)家药监局于2021年5月26日发布了《关于更新(xīn)化妆品禁用(yòng)原料目录的公(gōng)告》（2021年 第74号，以下简称《目录》），对化妆品禁用(yòng)原料目录进行了更新(xīn)。根据公(gōng)告要求，自该公(gōng)告发布之日起，化妆品注册人、备案人不得生产(chǎn)、进口产(chǎn)品配方中(zhōng)使用(yòng)了《目录》规定的禁用(yòng)原料的化妆品。

该公(gōng)告发布之前已经取得注册或完成备案但产(chǎn)品配方中(zhōng)使用(yòng)了《目录》更新(xīn)后新(xīn)增的禁用(yòng)原料的化妆品，化妆品注册人、备案人可(kě)以通过变更配方，替换或删除相应禁用(yòng)原料的方式，保留原注册或备案编号。拟保留原注册或备案编号的，注册人、备案人应当于2022年5月1日前按照《办(bàn)法》规定的注册备案变更程序，提出配方变更申请，并按照新(xīn)产(chǎn)品注册备案资料要求提交相应的检验报告、安(ān)全评估等相关安(ān)全性资料。已经按照承诺制审批程序完成原特殊用(yòng)途化妆品行政许可(kě)延续的产(chǎn)品，注册人可(kě)在國(guó)家药监局开展事后技(jì )术审查之前，按照上述要求提出变更申请。化妆品注册人、备案人逾期未按照规定申请变更的，相关产(chǎn)品不得继续上市销售。

三、关于特殊化妆品注册证有(yǒu)效期延续管理(lǐ)

特殊化妆品注册证（含原特殊用(yòng)途化妆品行政许可(kě)批件）有(yǒu)效期届满需要延续的，化妆品注册人应当自化妆品注册证有(yǒu)效期届满前6个月起，对产(chǎn)品开展全面自查评估。经自查评估认為(wèi)符合相关法规规定的，注册人或境内责任人应当通过化妆品注册信息服務(wù)平台，按照《办(bàn)法》规定的时限要求提出特殊化妆品注册延续申请，并按相关资料规定要求提交相应的申请资料。

由于受不可(kě)抗力影响等非化妆品注册人或境内责任人原因，导致注册延续申请未能(néng)按照规定时限要求提交申请资料的，注册人或境内责任人应当在相关影响消除后10个工(gōng)作(zuò)日内，向所在地省级药品监管部门提交书面情况说明并提供相应的证明材料。省级药品监管部门应当自收到情况说明之日起10个工(gōng)作(zuò)日内予以核实并出具(jù)书面意见。注册人或境内责任人应当在收到书面意见后5个工(gōng)作(zuò)日内，向國(guó)家药监局行政受理(lǐ)机构提出注册延续申请，提交申请资料和省级药品监管部门出具(jù)的书面核实意见。

自本公(gōng)告发布之日起，《國(guó)家药监局关于实施特殊用(yòng)途化妆品行政许可(kě)延续承诺制审批有(yǒu)关事宜的公(gōng)告》（2019年 第45号）同时废止。

      特此公(gōng)告。

　　國(guó)家药监局

　　2021年12月15日